开拓创新    奋发有为

为把宜兴建设成为全省科学发展新亮点作出新的贡献

——在市妇联十二届二次执委（扩大）会议上的工作报告

宗  翡

 （2009年12月25日）

各位执委、同志们：

2009年，在市委的坚强领导下，在上级妇联的关心指导下，我市妇女工作始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“保增长、快转型、促发展”总要求，主动在服务大局中找准定位，在服务发展中履行职能，在服务妇女中发挥作用，在推动宜兴经济社会建设、促进社会和谐稳定、推进妇女儿童事业新发展等方面作出了应有的贡献。

2009年工作回顾

一、围绕中心，服务大局，在促进宜兴经济发展中发挥了积极作用。

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结动员全市妇女积极投身到宜兴发展的伟大实践中，为推动宜兴经济社会平稳较快发展贡献力量。

1、注重能力提升，增强妇女创业信心。围绕开展“企业服务年”活动，我们始终把服务经济发展，促进妇女创业作为工作的重中之重。各级妇联组织高度关注创业女性的发展状态、发展困惑和精神需求，有针对性地开展了“坚定信心，共谋发展”一系列调研服务活动，举行了宜兴市创业女性培训班，举办了经济形势报告会、金融形势分析会，组织开展了女企业家交流座谈、观摩学习活动，召开了全市农村妇女创业致富推进会，坚定了她们在挑战中求进取、在困难中求发展的信心和斗志，全力以赴为保增长、促发展作贡献。芳桥镇妇联组织了优秀女性企业人才赴外省学习培训，宜城、丁蜀、和桥、周铁、徐舍、高塍、开发区等妇联开展了活泼多样的联谊交流活动，为创业女性搭建了学习交流、团结互助、合作双赢的平台。新建、万石、湖父、西渚等妇联因地制宜，举办了草莓种植、水芹种植、农家乐烹饪、挡车工技术等各类培训班。今年以来，全市共举办各类培训80多期，培训妇女2万多人次，切实提高了妇女的生活技能和发展本领。

2、注重宣传带动，激发妇女创业热情。一是培育典型，树立标杆。紧扣发展要求，今年推出了全国“三八”红旗集体宜兴市鸿运养殖专业合作社；培育了高塍镇、官林镇凌霞村、宜城街道宝东社区3个省级妇联组织建设示范点；推出了周铁、万石、太华、杨巷等镇的一批无锡市级“双学双比”先进集体和个人。二是表彰先进，造浓氛围。在第十二次妇女代表大会上，隆重表彰了10名市级“三八”红旗手标兵和10个“三八”红旗集体标兵；在宜兴市农村妇女创业致富推进会上，命名了江苏绿色环保蔬菜示范基地等10个现代高效农业“三八”示范基地，在广大妇女中营造了争先创优的良好氛围。三是拓展阵地，强化宣传。依托《宜兴日报》专版、《宜兴妇女》、《党政信息》及妇联网等主要阵地，以播放专题片、刊登人物专访、即时报道活动信息等形式，大剂量、多渠道、多角度地向社会展示了宜兴妇女、妇女群体锐意创新、拼搏进取的时代精神。今年累计在中国妇女网发表工作交流和经验文章18篇，江苏妇女网11篇，无锡妇联网85篇，我市主要新闻媒体报道各类妇女工作信息75篇。宜城、新街街道妇联制作了妇联特色活动和创业先进典型专题片，丁蜀、新庄、万石等妇联挖掘信息资源、先进典型，在电视新闻和关注栏目中播出，扩大了“半边天”的影响力。

3、注重多措并举，促进妇女创业致富。围绕建设富裕和谐秀美新宜兴的目标，以“滚动扶持百名贫困妇女创业致富”为载体，变单纯的“输血”为“造血”功能，找准帮扶切入点，多措并举实施有效帮扶，做到了“三个一批”：一是女能手带动了一批，采取“合作社+农户”的模式，充分发挥女能手的示范带动作用。宜兴市鸿运养殖专业合作社社长马君芳，帮助周边100多户农户先后新建或扩建了高效农业生产基地，从事畜禽、蔬菜、果品生产。“养兔皇后”张玉娟，八年如一日，扶持周边200多个妇女科技养兔，无偿提供“三统一”服务，即统一种兔供应，统一防疫，统一收购，切实提高了帮扶的效果；二是筹资扶持了一批，市妇联牵头组织女企业家、社会热心人士参与扶持我市贫困妇女，姜达敖夫妇连续多年与贫困妇女结对帮扶，今年又出资25000元，为高塍、徐舍的20户贫困妇女送去了创业起步的猪苗和鸡苗。和桥镇妇联组织23名创业女性与31名贫困妇女结对，给予了3万余元的经济扶持，已有80%的妇女脱贫致富。同时，市妇联还协调有关银行、单位为急需资金的分散农户解决了小额贷款问题。三是企业转移了一批，市妇联通过宣传动员，引导女企业家在致富的同时，尽可能的创造岗位，吸纳女性就业，今年，实现了农村妇女劳动力转移1000多名。

二、齐心协力，共促和谐，在推动宜兴文明创建中发挥了重要作用。

今年以来，我们着眼于推进和谐宜兴建设进程，充分发挥组织网络优势、家庭载体优势和凝聚群众优势，积极引导和支持广大妇女参与文明创建、共享发展成功。

1、服务生态市创建活动富有成效。围绕生态市创建目标，市妇联积极响应号召，充分发挥职能优势，组织带领各级妇联组织和广大巾帼义工，广泛开展了“巾帼携手同行，共建生态宜兴”服务生态市创建志愿行动。通过发放万份倡议书、成立48支巾帼义工服务队、组织全市3万多名妇女参与环境整治活动、联合表彰绿色家庭等形式，在全市妇女中掀起了一股齐心协力，共促生态市创建的热潮。

2、企业经营人员家属拒赌宣传教育活动深入人心。响应市委号召，市妇联立足妇女在家庭中的特殊地位，创造性地开展了“当好贤内助，和谐千万家”企业经营人员家属拒赌宣传教育活动，共推企业稳定发展。全市共发放拒赌倡议书2万多份，举行各种形式的拒赌座谈会10多次，有1000多名企业经营人员家属参与了拒赌承诺签名活动。张渚、新庄、太华、官林等妇联还通过组织主题鲜明的广场舞蹈大赛和社区文艺汇演，引导广大企业经营人员家属树立健康向上、崇尚文明的生活方式和精神追求。

3、文明家庭创建活动扎实有效。围绕和谐宜兴建设，市妇联开展了一系列内容丰富、形式多样的创建活动，深化开展了“五好文明家庭”创建活动，扎实推进了“五项教育进万家”行动，举行了“和美家庭、和睦社区、和谐家园”活动，联合市公安局开展了“警民共建平安宜兴”恳谈会。各级妇联也积极组织各类精神文明创建活动，广泛开展了“送文化进村”、“送文明进户”等主题活动。高塍的“星级文明家庭”评创活动、宜城的特色家庭和百户“五好文明标兵户”评比活动，新街的“十佳”金婚、银婚评选活动，有力地加强了文明家庭和文明社区的建设。

三、履行职能，排忧解难，在服务妇女儿童健康发展中取得了显著成效。

今年以来，我们坚持以服务妇女儿童为宗旨，真心诚意为妇女儿童办实事、办好事、解难事，有效改善了弱势群体生活状况。

1、妇女维权工作成效明显。继续加大普法宣传，强化自主维权。“三八”维权周，市妇联开展了“关爱女性、维护权益、促进发展”法律广场咨询活动。和桥、新街等基层妇联把法律知识带进了妇女干部培训、创业女性培训课堂，有效增强了妇女依法维权的能力。开展专项调研，增强维权能力。利用无锡市人大来宜对《妇女权益保障法》贯彻落实情况进行执法检查的契机，结合妇联维权工作实际，集中精力对我市贯彻落实《妇女法》的情况进行了调研，深入到有关镇、园区、街道开展走访，并听取公、检、法、司、劳动等部门的意见和建议，大力提升维权能力。认真做好信访接待，维护社会稳定。今年以来，共接待妇女来信来访120件次，办结率98%以上，着重解决了妇女婚姻家庭类纠纷80多起，协调解决土地征用、承包经营等方面纠纷10多起，帮助解决因病致贫、劳动纠纷等问题10多起。妇女干部作为市人民陪审员参与审理案件15件。张渚、太华、杨巷等镇妇联积极协调，巧借外力，主动把矛盾解决在基层，有效控减上访案件。

2、“社会妈妈”助学帮困工程深入开展。以“同在蓝天下，共享母爱情”为主题的“社会妈妈”助学帮困活动得到了扎实有效的推进。今年，有628名“社会妈妈”参与了结对活动，957名贫困儿童受到了资助，资助金额达66.8万元。为进一步扩大“社会妈妈”助学帮困活动的辐射力、凝聚力，以“六一”节为契机，我们组织部分“社会妈妈”代表走访慰问了贫困学生家庭和有关学校，隆重表彰了一批优秀“社会妈妈”和受助儿童，扩大了“社会妈妈”品牌的影响力和感召力，为掀起新一轮的助学热潮奠定了坚实的基础。环科园、新建、周铁、湖父、新庄等妇联还分别成立了“社会妈妈”爱心基金，进一步拓展了服务贫困儿童的工作渠道。

四、拓宽思路，夯实基础，在加强妇联自身建设中实现了创新发展。

今年以来，我们以拓宽组织网络，提升妇女干部素质，加强效能建设为重点，进一步提高了妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、妇联组织网络得到了拓展。我们根据各行业妇女的特点和需求，灵活多样地设置组织网络，借势借力借台开展活动、推进工作和建设阵地。今年以来，由市妇联牵头组织的女企业家联谊会、女能手联谊会、巾帼文明岗联谊会和社会妈妈联谊会相继开展了形式多样、内容丰富的学习交流、参观研讨、扶贫助困等活动，起到了良好的社会效应。丁蜀、官林等妇联也成立了女能手、女企业家联谊会分会，为基层妇女工作的开展进一步凝聚了力量。市、镇、村（社区）还都建立了巾帼义工队伍，在市容市貌整治、敬老助残等公益活动中，发挥了妇女独特的作用。同时，各类妇女特色团队也活跃在社区、广场，为和谐宜兴增添了一道亮丽的风景。

2、妇联效能建设得到了加强。围绕机关效能建设，市妇联先后开展了“学习型”、“创新型”、“服务型”机关创建活动，深入学习实践科学发展观，举办妇女干部培训班，制定基层工作联系点制度，有效提高了机关的效能建设。同时，以“班子自身建设好，围绕中心服务好，宣传教育效果好，妇儿权益维护好，机制创新管理好”为内容的“五好妇联”竞赛活动得到了进一步深化。通过妇联干部特色工作汇报会、学习交流会、座谈研讨会等活动，有效增强了妇联干部调研、学习、创新的能力，积极营造了各基层妇联争先创优的良好态势。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，妇联工作对照党委政府的要求和妇女群众的需求还有一定差距。在探索工作机制上，在解决妇女儿童重点难点问题上，在调动方方面面妇女积极性，提高广大妇女的综合素质上，我们还需要进一步创新工作载体，拓展工作思路，提升工作水平。

2010年工作思路

2010年，是把宜兴建设成为全省科学发展新亮点的起步之年，也是广大妇女在新一轮科学发展中大显身手、再展宏图的重要一年。明年妇女工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委十一届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委提出的建设全省科学发展新亮点的总目标，坚持服务大局、服务基层、服务妇女，进一步团结带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为推动宜兴经济社会又好又快发展作出新的贡献。

1、加强宣传引导，进一步推动广大妇女服务大局、创业发展。

以提升妇女投身科学发展的整体实力为目标，以“五项教育”为载体，大力开展“妇女创新创业发展行动”，宣传妇女创业就业典型，弘扬妇女开拓创新精神，展示妇女科学发展风采，引领全市妇女在宜兴经济发展的大潮中多作贡献。一是突出发展主题，营造创业氛围。我们将紧紧围绕我市打造全省科学发展新亮点的目标要求，组织带领广大创业女性积极投身新一轮创新创业大潮，充分发挥妇联宣传舆论阵地作用，通过举办报告会、演讲会，表彰先进典型等形式，宣传女性创业的特点、优势、杰出典型，宣传市委、市政府“坚定不移保增长，抢抓机遇快转型”的各项政策措施，帮助创业妇女尤其是广大女企业家正确分析形势，坚定发展信心，引导她们把思想和行动统一到科学发展的新要求上来，统一到新一轮创新发展、转型发展的实践中来，积极营造“党和政府重视、社会关心支持、妇女勇于实践”的创业发展氛围，共同推进宜兴经济社会又好又快发展。二是创新活动方式，推动科学发展。明年我们将重点搭建好“两大平台”，打造好“三支队伍”。进一步实施“巾帼科技致富工程”，搭建好学习平台，全面提升妇女创业创新能力；进一步发挥女企业家、女能手联谊会的作用，搭建好交流平台，通过组织学习参观、座谈交流、培训讲座等形式，不断提高女企业家的自主创新能力、培育品牌能力、技改扩产能力，实现企业的跨越式发展。同时，还要打造好优秀女企业家、科技致富女能手和高端女人才三支队伍，为宜兴经济快速发展、转型发展凝聚力量、贡献才智。明年，为积极响应市委全方位扩大对外开放的要求，我们还将在开发区、环科园建立海内外高层次优秀人才家属联谊会，在招才引智上发挥妇联的积极作用。

2、加强教育培训，进一步带领广大妇女提升素质、共建文明。

围绕建设和谐宜兴的目标，明年，我们重点抓好“三大工程”，进一步提高妇女素质，引导和支持广大妇女积极参与社区建设、城市管理、新农村建设和生态文明建设，使她们成为家庭和谐的主心骨、社区和谐的主旋律、社会和谐的主力军。一是抓好宣传教育，实施“巾帼文明”工程。围绕我市明年城市管理提升年，进一步教育引导广大妇女提高文明意识，提升人文修养，广泛深入地开展“五项教育进万家”活动，培育文明新风，使“巾帼文明”工程深入人心。二是依托家庭创建，实施“家风优化”工程。进一步丰富“五好文明家庭”创建内容，深入推进“和谐家庭创建行动”，倡导“低碳”生活方式，开展“绿色家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等特色家庭创建活动。明年，将宣传表彰100户“五好文明家庭”，100户“绿色家庭”，以家庭的和谐文明推动社会的和谐发展。三是集聚义工力量，实施“志愿服务”工程。充分发挥巾帼义工站的作用，积极开展社区服务的社会化承接落实活动，引领妇女参与扶贫济困、扶孤助残、扶弱救危等志愿服务，大力倡导尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。

3、加强协调服务，进一步维护妇女儿童合法权益、排忧解难。

坚持“上为党政分忧、下为妇女儿童解难”的指导思想，切实发挥好“党联系妇女群众的桥梁纽带”作用，实现好、维护好、发展好妇女儿童的合法权益。一是助推成长快发展。深化推进巾帼牵手SYB创业导师行动，深入推进女企业家、女科技人才、女技术能手等创业导师团队的示范带动作用，继续深化女企业家、女能手、女村官与女大学生、女大学生村干部、贫困妇女的牵手结对活动，为她们送信息、送岗位、送技术、送资金、送温暖，鼓励她们在创业舞台上大显身手。二是拓展维权新载体。根据妇女在经济社会发展中的新情况、新变化，加强调研，着力创新，进一步探索妇女维权工作新机制，为全市妇女儿童提供更好的服务。同时，还将在社区探索建立社区妇女维权站，在专业市场、新经济组织创设“新市民”巾帼服务站，将妇女维权工作重心下移。三是深化助学帮困活动。继续开展形式多样的“社会妈妈”助学帮困活动，大力宣传热心公益，关怀弱势的社会热心人士，加强管理，完善措施，促进服务手段的多元化和人性化，进一步营造全社会扶贫助弱良好氛围，让改革发展的成果普惠广大贫困妇女儿童。

4、加强组织建设，进一步拓展妇女工作新领域，夯实基础。

坚持按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，创新组织设置、提高妇女干部素质、强化服务功能，促进妇联自身建设迈上新台阶。一是推动基层妇女组织换届。按照《全国妇联章程》，明年，我市镇、村（社区）妇女组织任期届满，要适时进行换届。我们将按照“先试点后全面”分步实施的办法，确保换届工作的顺利实施。同时，以换届为契机，全面展开调研，争取基层党组织支持，实现妇女干部的优化配置，切实增强基层妇女组织战斗力。二是创新妇女组织设置。将继续加大在非公企业、规模市场、专业合作社等新经济组织和群众团队等女性相对集中的区域建立妇女组织的力度，将在专业合作社、非公企业、特色团队中建立一批妇女组织。不断延伸妇女工作触角、拓展妇女工作领域，增强妇联组织的凝聚力和向心力。三是强化妇女干部队伍建设。面对发展的新要求，妇女儿童的新期待，妇女工作的新任务，我们将围绕提升妇女工作先进理念、提高妇女工作创新能力的目标，进一步加强妇女干部队伍建设，加强培训学习，建立妇女干部培训计划，每年组织妇女干部开展学习交流、座谈研讨、参观调研等形式的学习培训不少于5次，切实加强能力建设。明年，是我们纪念“三八”国际劳动妇女节100周年，我们将隆重表彰一批在各行各业中涌现出的优秀妇女典型，还将开展一系列有针对性的主题活动。各基层妇联要广泛宣传、精心组织、提前安排、及早部署，借助纪念“三八”国际劳动妇女节100周年契机，将2010年打造成为凝聚全市妇女力量的团结之年，扩大妇女影响的宣传之年，提升妇女工作的活力之年，推动全市妇女工作迈上新台阶的创新之年。

    2010年，让我们在市委的正确领导下，以科学发展观为统领，团结带领全市各级妇女组织和广大妇女，以饱满的热情、创新的精神、扎实的工作，努力开创宜兴妇女儿童事业新局面，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全省科学发展的新亮点作出新贡献。